Vous savez donc toute l’histoire. Désolée, ça a été bien long à raconter (et encore plus à écrire). Mais c’est une grosse partie de la réalité de mon quotidien en Colombie depuis mon arrivée il y a 7 mois et demi. La nationalité colombienne ne « sert à rien », quand on a un passeport européen et qu’on peut voyager partout. Pour mon projet professionnel ça me facilite quand même beaucoup la vie de pouvoir être embauchée comme « locale ». Je me sens aussi plus colombienne maintenant que je vis ici donc c’est important sur le plan personnel. Et puis, après 11 ans de démarches, c’est une question de principe et d’amour-propre…
Sunday, February 18, 2007
Friday, February 16, 2007
La conclusion que je donne à cette analyse... (MC Solaar - La Devise)
Les circonstances ont fait que je n’ai pu retourner voir Mme Gloria avec mon ancienne logeuse que fin mars, car j’ai été malade, puis elle n’était pas disponible… J’ai donc enfin ma résolution en main, et Mme Gloria l’a envoyé immédiatement au Consulat en me recommandant de la tenir au courant. Le hasard a fait que ce jour-là j’ai re-croisé Loren dans les couloirs. Elle est revenue des Etats-Unis et réintègre son bureau au Service de « Cedulación en el Exterior » début avril. Elle se souvient parfaitement de mon cas et était très étonnée d’apprendre la suite des aventures. Surtout, elle me conseille de la tenir au courant et de venir la voir quand toutes les démarches du Registro Civil seront terminées, pour pouvoir faire un processus express de cédula et ne pas avoir à attendre 2 ans. 2 alliées à la Registraduría :-)
Par ailleurs, mon amie Cata continue à explorer son carnet d’adresses pour me recommander à des gens pouvant m’aider. Prochainement je rencontrerai une Magistrat de la Registraduría qui essaiera de voir si on ne peux pas faire un recours administratif à un moment ou à un autre. Cette procédure obligerait la Registraduría à me délivrer ma cédula dans un délai de… 48h ! Le problème est que je ne peux le faire que dans le cas où l’administration est hors-délai, et je dois réagir très vite. Comme je ne suis pas juriste et qu’il m’est pratiquement impossible de détecter ce genre d’opportunités, je cherche également à prendre enfin un avocat, sans doute l’un des amis de Cata. Plusieurs personnes me disent que je devrais également rendre mon histoire publique, dans les médias, pour ne pas laisser passer ce genre d’inepties administratives à défaut de réussir à faire condamner les fonctionnaires incompétents qui ont jalonné ce parcours. Depuis, j’ai pu m’inscrire à l’assurance médicale obligatoire avec ma contremarque sans plus de problème. J’ai également pu louer un appartement (signature du bail devant Notaire), et éviter d’avoir trop de contrats à mon nom grâce au fait qu’en Colombie les factures restent au nom du propriétaire. Toutes choses qui ont confirmé la possibilité de passer entre les mailles du filet d’ici à ce que ma situation se résolve, au moins tant que j’ai ma contremarque signée. Au travail, les circonstances font que mon contrat sera sûrement prolongé quelques mois, ce qui recule d’autant le moment où je devrais chercher à nouveau du boulot (et donc courir le risque qu’ils n’acceptent pas ma nouvelle contremarque non signée).
Mon billet de retour en France est pour l’instant fixé au 9 juin. Au pire je peux encore le déplacer jusqu’au 14 août (billet valable 1 an). Mais si ma situation ne se résout pas d’ici là, je n’aurai pas de passeport colombien. Soit je déciderai d’utiliser mon billet d’avion quand même, et je devrai payer une belle amende du DAS pour visa expiré (effraction que le DAS garde en mémoire, donc pas terrible pour l’avenir…). Soit je resterai en Colombie en perdant mon billet de retour, jusqu’à avoir un passeport colombien et ainsi prouver qu’ayant la double nationalité je peux séjourner autant que je veux dans chaque pays. Conclusion : famille et amis en France, vous êtes les bienvenus ici car que je ne sais absolument pas si et quand je pourrai rentrer vous voir ;-)
Par ailleurs, mon amie Cata continue à explorer son carnet d’adresses pour me recommander à des gens pouvant m’aider. Prochainement je rencontrerai une Magistrat de la Registraduría qui essaiera de voir si on ne peux pas faire un recours administratif à un moment ou à un autre. Cette procédure obligerait la Registraduría à me délivrer ma cédula dans un délai de… 48h ! Le problème est que je ne peux le faire que dans le cas où l’administration est hors-délai, et je dois réagir très vite. Comme je ne suis pas juriste et qu’il m’est pratiquement impossible de détecter ce genre d’opportunités, je cherche également à prendre enfin un avocat, sans doute l’un des amis de Cata. Plusieurs personnes me disent que je devrais également rendre mon histoire publique, dans les médias, pour ne pas laisser passer ce genre d’inepties administratives à défaut de réussir à faire condamner les fonctionnaires incompétents qui ont jalonné ce parcours. Depuis, j’ai pu m’inscrire à l’assurance médicale obligatoire avec ma contremarque sans plus de problème. J’ai également pu louer un appartement (signature du bail devant Notaire), et éviter d’avoir trop de contrats à mon nom grâce au fait qu’en Colombie les factures restent au nom du propriétaire. Toutes choses qui ont confirmé la possibilité de passer entre les mailles du filet d’ici à ce que ma situation se résolve, au moins tant que j’ai ma contremarque signée. Au travail, les circonstances font que mon contrat sera sûrement prolongé quelques mois, ce qui recule d’autant le moment où je devrais chercher à nouveau du boulot (et donc courir le risque qu’ils n’acceptent pas ma nouvelle contremarque non signée).
Mon billet de retour en France est pour l’instant fixé au 9 juin. Au pire je peux encore le déplacer jusqu’au 14 août (billet valable 1 an). Mais si ma situation ne se résout pas d’ici là, je n’aurai pas de passeport colombien. Soit je déciderai d’utiliser mon billet d’avion quand même, et je devrai payer une belle amende du DAS pour visa expiré (effraction que le DAS garde en mémoire, donc pas terrible pour l’avenir…). Soit je resterai en Colombie en perdant mon billet de retour, jusqu’à avoir un passeport colombien et ainsi prouver qu’ayant la double nationalité je peux séjourner autant que je veux dans chaque pays. Conclusion : famille et amis en France, vous êtes les bienvenus ici car que je ne sais absolument pas si et quand je pourrai rentrer vous voir ;-)
Wednesday, February 14, 2007
Demain, c'est loin, on n'est pas pressé, au fur et à mesure (IAM - Demain c'est loin)
A nouveau, je rappelle régulièrement pour savoir où ça en est. Début mars, l’Assistante m’annonce enfin que la nouvelle résolution est prête, et que je dois aller au Service de Notification du Registro Civil du lundi au vendredi de 8h à 9h pour l’obtenir. Je m’y rends dès que je peux. C’est maintenant beaucoup plus difficile pour moi, car depuis la mi-janvier je suis passée à plein temps, mais ça fait partie des choses importantes à résoudre donc je me lève aux aurores pour faire ça avant d’aller travailler. J’y vais avec une amie d’origine colombienne qui a été adoptée aux Etats-Unis et souhaite demander sa cédula colombienne, afin de faire l’interprète pour elle.
On arrive à 8h15 : Gloria, la fonctionnaire, arrive tranquillement à 8h45… J’ai le numéro de résolution 939 mais elle n’a reçu les résolutions du Service Juridique que jusqu’au numéro 850… Bon, elle appelle le Service Juridique et l’Assistante amène les dernières résolutions, 45 minutes après… nis En attendant elle m’a fait raconter toute l’histoire et est scandalisée. Elle fait plusieurs tentatives pour accélérer une partie ou une autre de mes démarches, mais peine perdue : il faut effectivement suivre le processus indiqué par le Service Juridique. Elle me confirme que ma contremarque n’a aucune valeur selon l’Administration, et qu’en théorie je ne peux pas travailler, ni ouvrir de compte en banque, ni prendre l’assurance médicale obligatoire, ni avoir de passeport colombien me permettant de sortir légalement du territoire avant que ma nouvelle cédula arrive, d’ici 2-3 ans. Elle me dit aussi que lorsque je referais ma demande de cédula on me donnera une nouvelle contremarque, mais qu’elle ne sera pas signée (en Colombie c’est la signature du fonctionnaire qui donne valeur de document d’identité à la contremarque, et ce n’est pas automatique). En effet, cela a été une erreur du Vice-Consul de signer la contremarque que j’ai en ce moment car cela lui donne une pseudo-valeur qu’elle n’est pas censée avoir. Elle est désolée, mais elle prend le temps de m’expliquer en long et en large et jusqu’à ce que je comprenne toutes les étapes qui me restent à effectuer… avant de pouvoir faire ma nouvelle demande de cédula.
En gros, elle doit envoyer la résolution au Consulat de Colombie à Paris, afin qu’ils annulent effectivement mon Registro dans leurs archives (délai : 1 mois). De mon côté je dois faire traduire mon Acte de naissance français par un traducteur officiel, faire authentifier la traduction, faire un Acte notarié rectifiant mon nom à l’aide de mon Acte de naissance traduit, puis envoyer l’Acte notarié à ma mère qui le présentera au Consulat. Le Consulat fera donc une nouvelle correction sur le Registro Civil de 1980. Ensuite le Consulat enverra la correction à la Registraduría Nacional à Bogotá (délai : 1 mois). A la suite de quoi je devrais faire un nouveau « derecho de petición » (délai : 15 jours ouvrables) pour qu’on m’autorise à faire les démarches de cédula depuis Bogotá bien que je les ai commencées à Paris. Je pourrai alors… genre en mai… faire ma nouvelle demande de cédula !
Bref, après 2h d’explications, Gloria demande à mon amie sa cédula. Ben tiens, pourquoi donc, elle venait justement se renseigner pour ça… Ah, c’est qu’en fait la fonctionnaire croyait depuis le début que la personne assise à côté de moi était la personne qui avait signé ma demande... Et qui est en fait la seule personne à qui elle peut délivrer la résolution !!!! Il faut donc en fait que je revienne avec mon ancienne logeuse car vu qu’on me considère comme une mineure, je ne peux pas retirer ma propre résolution… Grrrr….
On arrive à 8h15 : Gloria, la fonctionnaire, arrive tranquillement à 8h45… J’ai le numéro de résolution 939 mais elle n’a reçu les résolutions du Service Juridique que jusqu’au numéro 850… Bon, elle appelle le Service Juridique et l’Assistante amène les dernières résolutions, 45 minutes après… nis En attendant elle m’a fait raconter toute l’histoire et est scandalisée. Elle fait plusieurs tentatives pour accélérer une partie ou une autre de mes démarches, mais peine perdue : il faut effectivement suivre le processus indiqué par le Service Juridique. Elle me confirme que ma contremarque n’a aucune valeur selon l’Administration, et qu’en théorie je ne peux pas travailler, ni ouvrir de compte en banque, ni prendre l’assurance médicale obligatoire, ni avoir de passeport colombien me permettant de sortir légalement du territoire avant que ma nouvelle cédula arrive, d’ici 2-3 ans. Elle me dit aussi que lorsque je referais ma demande de cédula on me donnera une nouvelle contremarque, mais qu’elle ne sera pas signée (en Colombie c’est la signature du fonctionnaire qui donne valeur de document d’identité à la contremarque, et ce n’est pas automatique). En effet, cela a été une erreur du Vice-Consul de signer la contremarque que j’ai en ce moment car cela lui donne une pseudo-valeur qu’elle n’est pas censée avoir. Elle est désolée, mais elle prend le temps de m’expliquer en long et en large et jusqu’à ce que je comprenne toutes les étapes qui me restent à effectuer… avant de pouvoir faire ma nouvelle demande de cédula.
En gros, elle doit envoyer la résolution au Consulat de Colombie à Paris, afin qu’ils annulent effectivement mon Registro dans leurs archives (délai : 1 mois). De mon côté je dois faire traduire mon Acte de naissance français par un traducteur officiel, faire authentifier la traduction, faire un Acte notarié rectifiant mon nom à l’aide de mon Acte de naissance traduit, puis envoyer l’Acte notarié à ma mère qui le présentera au Consulat. Le Consulat fera donc une nouvelle correction sur le Registro Civil de 1980. Ensuite le Consulat enverra la correction à la Registraduría Nacional à Bogotá (délai : 1 mois). A la suite de quoi je devrais faire un nouveau « derecho de petición » (délai : 15 jours ouvrables) pour qu’on m’autorise à faire les démarches de cédula depuis Bogotá bien que je les ai commencées à Paris. Je pourrai alors… genre en mai… faire ma nouvelle demande de cédula !
Bref, après 2h d’explications, Gloria demande à mon amie sa cédula. Ben tiens, pourquoi donc, elle venait justement se renseigner pour ça… Ah, c’est qu’en fait la fonctionnaire croyait depuis le début que la personne assise à côté de moi était la personne qui avait signé ma demande... Et qui est en fait la seule personne à qui elle peut délivrer la résolution !!!! Il faut donc en fait que je revienne avec mon ancienne logeuse car vu qu’on me considère comme une mineure, je ne peux pas retirer ma propre résolution… Grrrr….
Monday, February 12, 2007
J'connais la baronne du Maine, son fils Absalon, j'vais les voir chez eux un'fois par s'maine (Charles Trenet - Les relations mondaines)
A nouveau, j’ai recours aux relations. Cata me présente un nouveau contact, qui a travaillé à la Registraduría Nacional. La dame me reçoit chez elle pour pouvoir consulter tous les documents que j’apporte et que je lui explique la situation. Pour la énième fois, je fais le récit de mes aventures… Je luis montre la résolution et lui explique le « coup » que m’a fait la Directrice du Service Juridique. Elle lit la résolution avec beaucoup d’étonnement, trouve qu’ils sont vraiment allés chercher la petite bête, puis m’annonce que la fameuse Directrice est l’une de ses très bonnes copines ! Elle me garantit qu’elle tentera de l’appeler, ainsi que le Directeur du Service du Registro Civil, qu’elle connaît aussi, afin qu’ils accélèrent l’annulation du Registro Civil et que je n’ai pas à attendre 3 mois…
De mon côté, j’ai pris une décision ferme : je ne quitterai pas le territoire au 15 février. Sortir du territoire, pour aller où ? Au Venezuela, où je pourrais en profiter pour rendre visite à une partie de la famille, ou bien je dois forcément retourner en France, ce qui me forcerait à racheter un billet d’avion hors de prix ? Par ailleurs, j’ai commencé à travailler, et sortir du territoire ne me garantit pas qu’on m’autorisera à re-rentrer une ou deux semaines plus tard pour une nouvelle période de six mois : le risque est trop grand. Ne pas sortir maintenant implique ne pas pouvoir sortir jusqu’à ce que ma situation soit réglée, mais j’ai encore au moins 4 mois de boulot où je dois rester à Bogotá, de toutes façons… Il suffit de rester discrète, d’éviter de voyager même en car. Seule la Registraduría considère que mon document temporaire n’est pas valide, mais pourtant j’ai bien réussi à décrocher un boulot et ouvrir un compte en banque avec, alors que la Registraduría m’assurait du contraire… Je pourrais donc continuer à me glisser entre les mailles du filet. Et puis après tout… l’administration colombienne est tellement lente pour délivrer les cédulas que des centaines de milliers de colombiens sont obligés d’utiliser leur contremarque en attendant : je ne suis qu’une personne parmi toutes celles-là… Et puis à la fin, pourquoi devoir sortir du territoire : je suis colombienne !
Fin janvier début février, je relance la Registraduría : toujours 90 jours de délai, et le contact de Cata : malgré tous ses efforts elle n’est pas arrivée à ce que l’Assistance lui communique la Directrice du Service Juridique, qui est apparemment débordée de travail en ce début d’année, mais elle a laissé plusieurs messages sur mon cas… Avant de rentrer dans la semi-illégalité, je souhaite quand même me protéger un peu et je demande au Service Juridique de me rédiger une attestation que la procédure est en cours auprès de leurs services. L’Assistante me l’avait déjà proposé quelque temps auparavant, donc je la prends au mot. Elle me confirme par téléphone qu’il n’y a aucun problème. Le lundi 12 janvier, je me rends donc à la Registraduría pour obtenir cette attestation. Arrivée sur place, les différents filtres à l’entrée ne me croient pas et me disent que l’administration ne délivre pas ces attestations. Après 45 minutes de débat et après m’avoir renvoyée de bureau en bureau (4 allers-retours très exactement), on accepte enfin de me faire rentrer. Il faut dire que depuis 3 mois je viens régulièrement, la plupart du temps en dehors des heures de réception du public, et les agents de sécurité –qui me connaissent maintenant par mon prénom- en ont un peu marre de me voir…
L’Assistante me reçoit et me fait poireauter plus d’une heure dans le bureau du Service Juridique. Je trouve ça gonflé, pour une attestation que j’ai demandée il y a plusieurs jours. Mais bon, je ne proteste pas… Aujourd’hui ni larmes ni scandale : j’ai décidé de rester de toutes façons, donc j’attend l’attestation, stoïquement... Lorsqu’elle arrive enfin, on me demande de la signer pour accuser réception. Je ne signe jamais rien sans lire d’abord, et là je découvre que l’attestation se termine par : « Nous répondrons à votre demande sous 15 jours ouvrables » !! Je demande à l’Assistante si j’ai bien lu et si je ne rêve pas. Non, non, la Directrice du Service Juridique a décidé d’accélérer la procédure ! Ah ? Bon. Ok, euh... merci ! Le jour où je ne « demande rien », ils décident d’accéder à ma demande ! A trois jours de l’expiration définitive de mon visa, et donc du moment où je suis censée partir de Colombie, on m’annonce une décision pour dans 15 jours ouvrables… La logique de l’administration…
De mon côté, j’ai pris une décision ferme : je ne quitterai pas le territoire au 15 février. Sortir du territoire, pour aller où ? Au Venezuela, où je pourrais en profiter pour rendre visite à une partie de la famille, ou bien je dois forcément retourner en France, ce qui me forcerait à racheter un billet d’avion hors de prix ? Par ailleurs, j’ai commencé à travailler, et sortir du territoire ne me garantit pas qu’on m’autorisera à re-rentrer une ou deux semaines plus tard pour une nouvelle période de six mois : le risque est trop grand. Ne pas sortir maintenant implique ne pas pouvoir sortir jusqu’à ce que ma situation soit réglée, mais j’ai encore au moins 4 mois de boulot où je dois rester à Bogotá, de toutes façons… Il suffit de rester discrète, d’éviter de voyager même en car. Seule la Registraduría considère que mon document temporaire n’est pas valide, mais pourtant j’ai bien réussi à décrocher un boulot et ouvrir un compte en banque avec, alors que la Registraduría m’assurait du contraire… Je pourrais donc continuer à me glisser entre les mailles du filet. Et puis après tout… l’administration colombienne est tellement lente pour délivrer les cédulas que des centaines de milliers de colombiens sont obligés d’utiliser leur contremarque en attendant : je ne suis qu’une personne parmi toutes celles-là… Et puis à la fin, pourquoi devoir sortir du territoire : je suis colombienne !
Fin janvier début février, je relance la Registraduría : toujours 90 jours de délai, et le contact de Cata : malgré tous ses efforts elle n’est pas arrivée à ce que l’Assistance lui communique la Directrice du Service Juridique, qui est apparemment débordée de travail en ce début d’année, mais elle a laissé plusieurs messages sur mon cas… Avant de rentrer dans la semi-illégalité, je souhaite quand même me protéger un peu et je demande au Service Juridique de me rédiger une attestation que la procédure est en cours auprès de leurs services. L’Assistante me l’avait déjà proposé quelque temps auparavant, donc je la prends au mot. Elle me confirme par téléphone qu’il n’y a aucun problème. Le lundi 12 janvier, je me rends donc à la Registraduría pour obtenir cette attestation. Arrivée sur place, les différents filtres à l’entrée ne me croient pas et me disent que l’administration ne délivre pas ces attestations. Après 45 minutes de débat et après m’avoir renvoyée de bureau en bureau (4 allers-retours très exactement), on accepte enfin de me faire rentrer. Il faut dire que depuis 3 mois je viens régulièrement, la plupart du temps en dehors des heures de réception du public, et les agents de sécurité –qui me connaissent maintenant par mon prénom- en ont un peu marre de me voir…
L’Assistante me reçoit et me fait poireauter plus d’une heure dans le bureau du Service Juridique. Je trouve ça gonflé, pour une attestation que j’ai demandée il y a plusieurs jours. Mais bon, je ne proteste pas… Aujourd’hui ni larmes ni scandale : j’ai décidé de rester de toutes façons, donc j’attend l’attestation, stoïquement... Lorsqu’elle arrive enfin, on me demande de la signer pour accuser réception. Je ne signe jamais rien sans lire d’abord, et là je découvre que l’attestation se termine par : « Nous répondrons à votre demande sous 15 jours ouvrables » !! Je demande à l’Assistante si j’ai bien lu et si je ne rêve pas. Non, non, la Directrice du Service Juridique a décidé d’accélérer la procédure ! Ah ? Bon. Ok, euh... merci ! Le jour où je ne « demande rien », ils décident d’accéder à ma demande ! A trois jours de l’expiration définitive de mon visa, et donc du moment où je suis censée partir de Colombie, on m’annonce une décision pour dans 15 jours ouvrables… La logique de l’administration…
Saturday, February 10, 2007
Me siento atrapada, alma engañada... (Paulina Rubio - Enamorada)
Le lundi 22 janvier, je passe à la Registraduría pour avoir des nouvelles. J’en profite pour essayer de voir Loren, mais on m’apprend qu’elle a quitté définitivement la Registraduría… et la Colombie, pour partir s’installer aux Etats-Unis ! Mince, j’ai perdu un contact à la Registraduría…
L’Assistante du Service Juridique constate que ma demande n’a pas encore été traitée. Après quelques recherches supplémentaires, elle m’annonce une nouvelle coup de massue : ma demande n’est pas un « derecho de petición » comme la lettre que m’avait faite Loren en décembre, mais une demande normale. Donc elle n’a pas un délai de réponse de 15 jours ouvrables mais…90 jours ouvrables, soit près de 4 mois !!!!!!!!!!!!!!
J’explique à l’Assistante que j’ai fait exactement ce que m’avait dit de faire la Directrice du Service Juridique, qui m’a assurée que j’aurai une réponse fin janvier !! C’est normal, me dit l’Assistante, la Directrice n’est pas autorisée à conseiller la procédure rapide et ne pouvait que m’expliquer la procédure normale. Il n’y a rien à faire, j’aurai une réponse dans 3 mois et c’est tout. Mon visa va expirer ? Mademoiselle on ne peut rien pour vous, il vous faudra quitter le territoire colombien.
…
L’Assistante du Service Juridique constate que ma demande n’a pas encore été traitée. Après quelques recherches supplémentaires, elle m’annonce une nouvelle coup de massue : ma demande n’est pas un « derecho de petición » comme la lettre que m’avait faite Loren en décembre, mais une demande normale. Donc elle n’a pas un délai de réponse de 15 jours ouvrables mais…90 jours ouvrables, soit près de 4 mois !!!!!!!!!!!!!!
J’explique à l’Assistante que j’ai fait exactement ce que m’avait dit de faire la Directrice du Service Juridique, qui m’a assurée que j’aurai une réponse fin janvier !! C’est normal, me dit l’Assistante, la Directrice n’est pas autorisée à conseiller la procédure rapide et ne pouvait que m’expliquer la procédure normale. Il n’y a rien à faire, j’aurai une réponse dans 3 mois et c’est tout. Mon visa va expirer ? Mademoiselle on ne peut rien pour vous, il vous faudra quitter le territoire colombien.
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Thursday, February 08, 2007
Hammer of Justice Crushes You (Metallica - ...And Justice For All)
Le jeudi 28 décembre, le Service Juridique du Registro Civil me délivre enfin sa réponse, 1 jour après ma miraculeuse extension de visa. Le comble, c’est que la lettre est datée du 26 décembre… L’assistante me remet 3 pages de résolution juridique absolument incompréhensible, donc j’exige d’être reçue par la Directrice du Service pour qu’elle me les traduise en espagnol courant.
Loin de simplifier la situation, la réponse du Service Juridique empire les démarches. Le Service a conclu que mon Registro de 2005 devait être annulé, afin de revenir à celui de 1980 et corriger ce dernier. La Directrice me dit que l’annulation de mon Registro n’est pas automatique, mais que c’est à moi de faire la demande auprès du même Service !! Et d’ailleurs, même pas, car la Registraduría considère que mon document d’identité temporaire n’a aucune validité (et donc que théoriquement je n’ai pas le droit de travailler). Je suis donc considérée à peu près comme un mineure : un citoyen colombien adulte doit signer pour moi ! La Directrice me donne le formulaire et m’explique comment faire. Cette démarche prendra à nouveau 15 jours ouvrables, à la suite de quoi je pourrai enfin refaire ma demande de cédula. C’est ubuesque…
Tous les gens que je connais autour de moi et à la Registraduría, comme Loren, sont en vacances et je ne peux donc demander conseil à personne. Je fais donc au plus vite ce qu’on m’a dit de faire. L’après-midi même ma logeuse accepte de signer pour moi, je réunis tous les documents et je reviens à la Registraduría. Ah, on m’apprend qu’il manque une photocopie qu’on ne m’avait pas demandée jusqu’alors ! On me dit que je peux faire des photocopies en face, à la Gubernación de Cundinamarca et on m’ assure que c’est encore ouvert. Je traverse l’Avenida El Dorado en courant, mais peine perdue : la Gubernación est fermée, revenez demain… Le lendemain j’arrive à la Registraduría à 12h30 car il m’a fallu travailler le matin : trop tard. C’est le week-end avant le Jour de l’An et l’administration a exceptionnellement fermé à 12h… Lundi c’est férié, rien à faire… Mardi, je dépose enfin ma demande !!
Dans la semaine, histoire de pas les laisser s’endormir, j’appelle le Service Juridique. L’assistante n’a toujours pas reçu ma demande. La semaine d’après elle me confirme qu’elle l’a reçue, datée du 10 janvier : je l’ai déposée au Service du Courrier Interne le 2 janvier, et elle mis 8 jours pour grimper 2 étages !!! Elle m’apprend aussi que les avocats sont en vacances jusqu’au 20 janvier, et que ce sont eux qui doivent faire la démarche. Donc, rien à faire jusqu’au 20, de toutes façons ça rentre encore dans le délai de 15 jours ouvrables… Quand même, c’est pas le top car ça ne me laissera que 2-3 semaines pour ma démarche de demande de cédula avant que mon visa arrive définitivement à expiration sans possibilité de le prolonger, cette fois…
Loin de simplifier la situation, la réponse du Service Juridique empire les démarches. Le Service a conclu que mon Registro de 2005 devait être annulé, afin de revenir à celui de 1980 et corriger ce dernier. La Directrice me dit que l’annulation de mon Registro n’est pas automatique, mais que c’est à moi de faire la demande auprès du même Service !! Et d’ailleurs, même pas, car la Registraduría considère que mon document d’identité temporaire n’a aucune validité (et donc que théoriquement je n’ai pas le droit de travailler). Je suis donc considérée à peu près comme un mineure : un citoyen colombien adulte doit signer pour moi ! La Directrice me donne le formulaire et m’explique comment faire. Cette démarche prendra à nouveau 15 jours ouvrables, à la suite de quoi je pourrai enfin refaire ma demande de cédula. C’est ubuesque…
Tous les gens que je connais autour de moi et à la Registraduría, comme Loren, sont en vacances et je ne peux donc demander conseil à personne. Je fais donc au plus vite ce qu’on m’a dit de faire. L’après-midi même ma logeuse accepte de signer pour moi, je réunis tous les documents et je reviens à la Registraduría. Ah, on m’apprend qu’il manque une photocopie qu’on ne m’avait pas demandée jusqu’alors ! On me dit que je peux faire des photocopies en face, à la Gubernación de Cundinamarca et on m’ assure que c’est encore ouvert. Je traverse l’Avenida El Dorado en courant, mais peine perdue : la Gubernación est fermée, revenez demain… Le lendemain j’arrive à la Registraduría à 12h30 car il m’a fallu travailler le matin : trop tard. C’est le week-end avant le Jour de l’An et l’administration a exceptionnellement fermé à 12h… Lundi c’est férié, rien à faire… Mardi, je dépose enfin ma demande !!
Dans la semaine, histoire de pas les laisser s’endormir, j’appelle le Service Juridique. L’assistante n’a toujours pas reçu ma demande. La semaine d’après elle me confirme qu’elle l’a reçue, datée du 10 janvier : je l’ai déposée au Service du Courrier Interne le 2 janvier, et elle mis 8 jours pour grimper 2 étages !!! Elle m’apprend aussi que les avocats sont en vacances jusqu’au 20 janvier, et que ce sont eux qui doivent faire la démarche. Donc, rien à faire jusqu’au 20, de toutes façons ça rentre encore dans le délai de 15 jours ouvrables… Quand même, c’est pas le top car ça ne me laissera que 2-3 semaines pour ma démarche de demande de cédula avant que mon visa arrive définitivement à expiration sans possibilité de le prolonger, cette fois…
Tuesday, February 06, 2007
J'haïs Noël et toutes ses bêtes fêtes (Corneille - Seul au monde)
15 jours ouvrables, ce sont à peu près 3 semaines. Seulement, comme par hasard… d’après mes calculs l’échéance des 15 jours ouvrables tombe à peu près le 24 décembre…Vers le 20, je commence donc à appeler le Service Juridique pour avoir des nouvelles : pas encore, me dit-on… J’ai commencé à travailler le 15 décembre, de 9h à 13h, et Sumi est arrivée quelques jours après. Tous les 2 jours je passe un coup de fil à la Registraduría l’après-midi, après le boulot. Bizarrement j’ai beaucoup de mal à les avoir au téléphone.
Le vendredi avant le week-end de Noël, je débarque donc à la Registraduría pour exiger du nouveau. Le temps de sortir du boulot, manger sur le pouce et sauter dans un taxi avec Sumi, on arrive sur place vers 14h30. Sur place règne une drôle d’ambiance : des fonctionnaires accompagnés de leur famille entière rentrent peu à peu dans le bâtiment et se dirigent vers la Cour intérieur où a été érigée une énorme estrade, on entend des musiciens accorder leurs instruments et des techniciens régler le son… Et là je réalise qu’on est en pleine période des Novenas, c’est-à-dire qu’à partir de 14h30 / 15h il n’y a plus personne dans les bureaux et tout le monde se réunit dans pour prier et chanter!
Nooooooooooooonnnnn, pas maintenant ! Pourquoi !! J’ai une affaire urgente à régler !!! Mon visa arrive à expiration !!!! Je vais devenir illégale ou devoir quitter le pays, alors que je viens de trouver un boulot !!!!! Je croise dans un couloir les fonctionnaires du Service Juridique, qui me disent de revenir mardi matin, lors de l’horaire d’ouverture au public. Je leur rappelle l’urgence de la situation, leur demande s’il y a du nouveau, les supplie… Rien à faire. Elles sont pressées d’aller à la Novena et me laissent là, plantée dans le couloir…
Le vendredi soir je pars pour Cartagena… je laisse Sumi continuer son séjour là-bas et je reviens le lundi de Noël au soir : bien que je n’ai pratiquement rien à faire au travail je dois rester « de garde » à Bogota pour le boulot, et pour m’occuper de toutes ces démarches administratives qui doivent justement aboutir ces jours-ci. Le mardi matin, 26 décembre, à la première heure, je suis dans les bureaux du Service Juridique avant d’aller travailler. Ah non, me dit l’assistante de la Directrice, le document n’est pas encore prêt, revenez demain ou jeudi… J’insiste, je gueule, je supplie, je pleure, rien à faire…
Le lendemain 27 décembre, toujours sans nouvelles de la Registraduría, je vais au DAS demander mon extension de visa. La situation est plus délicate qu’en octobre, car j’ai commencé à travailler et donc mon statut de touriste est devenu purement virtuel. Théoriquement, le DAS est tout puissant et peut me détenir et me reconduire à la frontière sans plus de procès. Mais mon document temporaire colombien rend ma situation d’ « étrangère » ambiguë. Je me présente donc au DAS : pas par l’entrée principale mais pour expliquer ma situation à un contact par mon amie Cata qui travaille là. Relations, toujours relations… Grâce à l’intervention de ce contact, le chef du bureau des visas accepte de prolonger mon visa jusqu’à la date maximale (15 février, 6 mois après mon entrée sur le territoire), le temps de résoudre ma situation avec la Registraduría. Son assistant me confirme que lorsque j’aurai mes papiers colombiens en règle, je n’aurai pas de démarche spéciale à faire, notamment pas à sortir du territoire ni à faire des démarches spéciales pour être enregistrée comme colombienne et non française, comme on m’avait dit au départ. Ouf…
Le vendredi avant le week-end de Noël, je débarque donc à la Registraduría pour exiger du nouveau. Le temps de sortir du boulot, manger sur le pouce et sauter dans un taxi avec Sumi, on arrive sur place vers 14h30. Sur place règne une drôle d’ambiance : des fonctionnaires accompagnés de leur famille entière rentrent peu à peu dans le bâtiment et se dirigent vers la Cour intérieur où a été érigée une énorme estrade, on entend des musiciens accorder leurs instruments et des techniciens régler le son… Et là je réalise qu’on est en pleine période des Novenas, c’est-à-dire qu’à partir de 14h30 / 15h il n’y a plus personne dans les bureaux et tout le monde se réunit dans pour prier et chanter!
Nooooooooooooonnnnn, pas maintenant ! Pourquoi !! J’ai une affaire urgente à régler !!! Mon visa arrive à expiration !!!! Je vais devenir illégale ou devoir quitter le pays, alors que je viens de trouver un boulot !!!!! Je croise dans un couloir les fonctionnaires du Service Juridique, qui me disent de revenir mardi matin, lors de l’horaire d’ouverture au public. Je leur rappelle l’urgence de la situation, leur demande s’il y a du nouveau, les supplie… Rien à faire. Elles sont pressées d’aller à la Novena et me laissent là, plantée dans le couloir…
Le vendredi soir je pars pour Cartagena… je laisse Sumi continuer son séjour là-bas et je reviens le lundi de Noël au soir : bien que je n’ai pratiquement rien à faire au travail je dois rester « de garde » à Bogota pour le boulot, et pour m’occuper de toutes ces démarches administratives qui doivent justement aboutir ces jours-ci. Le mardi matin, 26 décembre, à la première heure, je suis dans les bureaux du Service Juridique avant d’aller travailler. Ah non, me dit l’assistante de la Directrice, le document n’est pas encore prêt, revenez demain ou jeudi… J’insiste, je gueule, je supplie, je pleure, rien à faire…
Le lendemain 27 décembre, toujours sans nouvelles de la Registraduría, je vais au DAS demander mon extension de visa. La situation est plus délicate qu’en octobre, car j’ai commencé à travailler et donc mon statut de touriste est devenu purement virtuel. Théoriquement, le DAS est tout puissant et peut me détenir et me reconduire à la frontière sans plus de procès. Mais mon document temporaire colombien rend ma situation d’ « étrangère » ambiguë. Je me présente donc au DAS : pas par l’entrée principale mais pour expliquer ma situation à un contact par mon amie Cata qui travaille là. Relations, toujours relations… Grâce à l’intervention de ce contact, le chef du bureau des visas accepte de prolonger mon visa jusqu’à la date maximale (15 février, 6 mois après mon entrée sur le territoire), le temps de résoudre ma situation avec la Registraduría. Son assistant me confirme que lorsque j’aurai mes papiers colombiens en règle, je n’aurai pas de démarche spéciale à faire, notamment pas à sortir du territoire ni à faire des démarches spéciales pour être enregistrée comme colombienne et non française, comme on m’avait dit au départ. Ouf…
Sunday, February 04, 2007
J'ai des relations mondaines, j'ai des relations... (Charles Trenet - Les relations mondaines)
Suite à cette première aventure au CAN, et vu que la voie normale ne semble pas donner de fruits (ou plutôt, des fruits pourris…), je change de méthode et je commence à solliciter de l’aide autour de moi. Ma logeuse me présente à un de ses amis, Jaime, retraité de la Registraduría Nacional. Plus précisément du bureau de « Cédulación en el Exterior », c’est-à-dire des Colombiens enregistrés en dehors de la Colombie… comme moi ! Ca tombe pile poil.
Un matin, on repart donc, Jaime et moi, à la Registraduría. Il est aux anges car il en profite pour faire le tour de l’institution et revoir tous ses anciens collègues. Et en passant il me présente à l’une de ses amies, Loren, devenue responsable du bureau à sa place. J’explique mon cas depuis le début : tout le bureau est abasourdi d’apprendre que ça fait 10 ans que j’essaye d’obtenir ma cédula.
Loren explore ses archives et retrouve une lettre envoyée par son service au Consulat de Colombie à Paris. Datant de mai 2006, soit bien avant que je ne parte en Colombie, la lettre stipule que ma cédula ne peut être émise car, au lieu d’envoyer une demande d’expédition de cédula, le Consulat a envoyé… une demande de duplicata !!! En toute logique, l’administration nationale a dû répondre qu’elle ne pouvait faire de duplicata d’un document qui n’a jamais existé !!! Tout d’un coup beaucoup de choses s’éclairent : pourquoi la fille du Consulat me disait qu’il y avait un problème avec ma demande, pourquoi ma demande de cédula était introuvable, pourquoi j’ai une contremarque correspondant à une cédula n’arrivera jamais… Je suis en état de choc dans le bureau de Loren… Je n’arrive pas à retenir une crise de larmes… Ca provoque la panique de tous les employés du bureau de Cédulación en el Exterior, qui viennent me consoler et me jurent qu’ils feront leur possible pour m’aider.
Loren me dit alors qu’il faut refaire une demande de cédula, mais que cela peut se faire directement dans les bureaux de la Registraduría Nacional et que ça ne prendra pas beaucoup de temps. Elle me demande si j’ai des photos d’identité sur moi : oui j’en ai. Mon Registro Civil ? Euh… oui je l’ai mais apparemment il y a un problème avec mon Registro Civil… Loren n’en croit pas ses oreilles : pour elle mon Registro est parfaitement valable. Elle va elle-même au bureau de Registro Civil demander à ses collègues (ceux qui m’ont reçu la semaine précédente) et se fait confirmer la non-validitéé du Registro de 2005 et le problème de nom sur le Registro de 1980. C’est un gros problème : le Registro Civil est le document sur lequel se base la demande de cédula, et donc on doit vérifier que j’ai un Registro Civil en ordre.
Elle m’aide donc à rédiger une lettre pour le Service Juridique du bureau de Registro Civil, afin qu’ils statuent rapidement sur la validité ou invalidité de l’un ou l’autre des Registros. Loren me fait les photocopies nécessaires et fait enregistrer elle-même ma lettre auprès du Service Juridique, qui me garantit une réponse dans les 15 jours ouvrables. Donc en théorie, dans 3 semaines je peux refaire une demande de cédula et l’obtenir rapidement… On est dans les premiers jours de décembre et mon extension de visa court jusqu’au 27 décembre…
Un matin, on repart donc, Jaime et moi, à la Registraduría. Il est aux anges car il en profite pour faire le tour de l’institution et revoir tous ses anciens collègues. Et en passant il me présente à l’une de ses amies, Loren, devenue responsable du bureau à sa place. J’explique mon cas depuis le début : tout le bureau est abasourdi d’apprendre que ça fait 10 ans que j’essaye d’obtenir ma cédula.
Loren explore ses archives et retrouve une lettre envoyée par son service au Consulat de Colombie à Paris. Datant de mai 2006, soit bien avant que je ne parte en Colombie, la lettre stipule que ma cédula ne peut être émise car, au lieu d’envoyer une demande d’expédition de cédula, le Consulat a envoyé… une demande de duplicata !!! En toute logique, l’administration nationale a dû répondre qu’elle ne pouvait faire de duplicata d’un document qui n’a jamais existé !!! Tout d’un coup beaucoup de choses s’éclairent : pourquoi la fille du Consulat me disait qu’il y avait un problème avec ma demande, pourquoi ma demande de cédula était introuvable, pourquoi j’ai une contremarque correspondant à une cédula n’arrivera jamais… Je suis en état de choc dans le bureau de Loren… Je n’arrive pas à retenir une crise de larmes… Ca provoque la panique de tous les employés du bureau de Cédulación en el Exterior, qui viennent me consoler et me jurent qu’ils feront leur possible pour m’aider.
Loren me dit alors qu’il faut refaire une demande de cédula, mais que cela peut se faire directement dans les bureaux de la Registraduría Nacional et que ça ne prendra pas beaucoup de temps. Elle me demande si j’ai des photos d’identité sur moi : oui j’en ai. Mon Registro Civil ? Euh… oui je l’ai mais apparemment il y a un problème avec mon Registro Civil… Loren n’en croit pas ses oreilles : pour elle mon Registro est parfaitement valable. Elle va elle-même au bureau de Registro Civil demander à ses collègues (ceux qui m’ont reçu la semaine précédente) et se fait confirmer la non-validitéé du Registro de 2005 et le problème de nom sur le Registro de 1980. C’est un gros problème : le Registro Civil est le document sur lequel se base la demande de cédula, et donc on doit vérifier que j’ai un Registro Civil en ordre.
Elle m’aide donc à rédiger une lettre pour le Service Juridique du bureau de Registro Civil, afin qu’ils statuent rapidement sur la validité ou invalidité de l’un ou l’autre des Registros. Loren me fait les photocopies nécessaires et fait enregistrer elle-même ma lettre auprès du Service Juridique, qui me garantit une réponse dans les 15 jours ouvrables. Donc en théorie, dans 3 semaines je peux refaire une demande de cédula et l’obtenir rapidement… On est dans les premiers jours de décembre et mon extension de visa court jusqu’au 27 décembre…
Friday, February 02, 2007
Zen, restons Zen, du sang froid dans les veines, Zen (Zazie - Zen)
Je fais donc ma première visite d'une longue série à la Registraduria Nacional, dans le CAN, le Centro Administrativo Nacional. Le CAN, c'est un énorme quartier entier de Bogota consacré exclusivement aux bureaux des administrations provinciales et nationales. Tous les quartiers généraux des Forces Armées, de la Police Nationale, le Ministère de la Défense, l'Etat Civil etc... sont réparties le lond de la Avenida El Dorado.
Je me présente donc à l'acceuil de la Registraduria Nacional avec mon document temporaire. La fonctionnaire ne retrouve pas mon numéro dans les fichiers. Les numéros de document temporaire précédents et suivants apparaissent, et ont effectivement été délivrés par le Consulat de Colombie en France, mais pas de trace du mien. Pendant une demi-heure, elle cherche par tous les moyens à retrouver mon dossier avec ses collègues et sa chef. Sans succès. Elle m'annonce alors qu'avec le document temporaire qu'on m'a délivré, je ne recevrai jamais mon document définitif (!!!) car le dossier n'apparaît pas. Ca ne sert à rien d'attendre, me dit-elle, il faut relancer une demande de carte d'identité à l'aide de mon registre d'état civil.
Registre? Mais justement on ne le retrouve pas non plus et c'est pour ça qu'on m'a envoyé là! La fonctionnaire m'envoie alors directement au bureau national de l'Etat Civil, dans un autre bâtiment. Là, avec mon numéro de série, les fonctionnaires épluchent tous les registres informatiques sans me trouver. Puis ils demandent à voir la copie de mon registre et arrivent à la conclusion suivante:
Je me présente donc à l'acceuil de la Registraduria Nacional avec mon document temporaire. La fonctionnaire ne retrouve pas mon numéro dans les fichiers. Les numéros de document temporaire précédents et suivants apparaissent, et ont effectivement été délivrés par le Consulat de Colombie en France, mais pas de trace du mien. Pendant une demi-heure, elle cherche par tous les moyens à retrouver mon dossier avec ses collègues et sa chef. Sans succès. Elle m'annonce alors qu'avec le document temporaire qu'on m'a délivré, je ne recevrai jamais mon document définitif (!!!) car le dossier n'apparaît pas. Ca ne sert à rien d'attendre, me dit-elle, il faut relancer une demande de carte d'identité à l'aide de mon registre d'état civil.
Registre? Mais justement on ne le retrouve pas non plus et c'est pour ça qu'on m'a envoyé là! La fonctionnaire m'envoie alors directement au bureau national de l'Etat Civil, dans un autre bâtiment. Là, avec mon numéro de série, les fonctionnaires épluchent tous les registres informatiques sans me trouver. Puis ils demandent à voir la copie de mon registre et arrivent à la conclusion suivante:
- Votre registre n'a pas été enregistré sur informatique lorsqu'on l'a reçu, tout simplement (sic) parce qu'il a été mal rédigé.
- Mal rédigé???!!! Encore???!!! Mais c'est justement la nouvelle version, qui corrigeait l'erreur de nom sur l'ancien!
- Oui, il n'y a pas de problème par rapport au nom, mais le registre n'est pas valide car il n'a pas été fait en présence des deux témoins obligatoires.
- Mais la dame du Consulat l'a fait devant moi sans jamais me dire qu'il fallait des témoins! Et lorsqu'il y en a besoin elle demande à des gens dans la salle d'attente de bien vouloir faire office de témoins pour la circonstance, même pour des inconnus! La preuve, on m'a déjà demandé d'être témoin pour enregistrer un bébé sur les registres du Consulat, et finalement je n'ai pas pu parce qu'il fallait être détenteur de sa cedula!!! Si j'avais eu besoin de témoins, ça n'aurait pas été un problème donc pourquoi j'apprends aujourd'hui que mon registre n'est pas valable pour absence de témoins???!!!!
- Voyez avec le Consulat, Mademoiselle.
- Comment voulez-vous que je voie avec le Consulat à Paris si je suis devant vous à Bogota, avec l'intention de rester en Colombie?? Et alors que le Consulat m'a justement dit de voir avec l'administration nationale à Bogota!!!
- Votre registre n'est pas valable, Mademoiselle, il faut le faire annuler auprès du Consulat.
On est déjà en novembre. Après trois mois en Colombie j'apprends donc que mon 2e registre est lui aussi invalide, et que ma 3e demande de carte d'identité s'est à nouveau terminée en queue de poisson...
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